淮安房产网11月7日讯  11月3日，新华社发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文（以下简称《建议》），为房地产发展的下一个五年定下了基调。

“房住不炒”可以说是过去五年楼市政策的一个最主要的主题，而在接下来的五年，这一条依然是重中之重。《建议》称，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。作为一项长期必须坚持的政策，需要各地政府、房企和购房者等积极落实。

“房住不炒”可谓房地产行业的指明灯，每当有某些城市是楼市过热、或者有什么“激进”的政策产生的时候，更高级别的“房住不炒”就会被再次强调，以稳定市场。今年受疫情影响，楼市出现很大跌幅，但从最新的数据来看，国内楼市销售总体上逐渐回温。

国家统计局数据显示，今年1—9月份，全国商品房销售面积117073万平方米，同比下降1.8%，降幅比1—8月份收窄1.5个百分点。商品房销售额115647亿元，增长3.7%，增速提高2.1个百分点。

除了主基调，另一个很重要的点是“消费”。《建议》提到，全面促进消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。

住房需要消费，但更重要的是健康发展。健康发展是居民基于城市迁移、家庭变化、收入增长的住房改善需求得到满足，房价涨幅与经济增长和居民收入相匹配，房屋装修、改造、租赁、物业管理等一系列住房服务得到充分发展，服务品质得到进一步提升。

有专家表示，住房消费在实体经济消费里面有很大的意义，除了增量消费，在存量消费领域，老旧小区改造、二手房流转、租赁市场建设、闲置低效的用房改造等，都可以重新定义实体经济与房地产的关系。

政策最难点就在于既要打击投机炒房，又要保障刚需改善人群不受影响。但可以预见的是，房地产调控常态化、房地产长效机制逐渐形成、房地产市场步入稳定趋势，对以居住为本的购房消费，一定会有利好政策的加持。

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